学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》征文

前言
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    2002年7月9日，中共中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）。它是在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（简称《暂行条例》）的基础上修订而成的。《干部任用条例》体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，是保证党内民主、加强党的建设的重大措施，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。它的颁布实施，为贯彻“三个代表”重要思想提供了重要的组织保证和干部保证，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大而深远的意义。

    《干部任用条例》颁布后，市委把学习宣传贯彻《干部任用条例》作为一项重要而紧迫的任务抓紧进行部署。在搞好市委理论中心组专题学习的同时，制定下发了《关于全市学习宣传和贯彻执行〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的意见》，专门召开了全市领导干部学习贯彻《干部任用条例》动员大会，对全面贯彻《干部任用条例》作出了部署。为使各级领导干部特别是党政主要领导干部成为熟悉、执行《干部任用条例》的带头人，市委组织部在市委党校分期分批举办了市管干部培训班，把《干部任用条例》作为一项重要培训内容。各区、县（市）和市直各党委、党组也加强了对《干部任用条例》的学习培训。据统计，全市参训处级以上干部达4669人次。为使组织人事干部精通《干部任用条例》，市委组织部指派专人，深入各县区和市直单位，进行面对面的讲解和辅导，还在全市组织人事系统组织了《干部任用条例》知识的考试测验和竞赛。为了让全市人民了解《干部任用条例》，我们通过各种新闻媒体进行广泛的宣传，在全市营造了学习贯彻《干部任用条例》的浓厚氛围。

    在贯彻《干部任用条例》过程中，我们首先树立强烈的法规意思，并结合我市工作实际，严格按照《干部任用条例》要求，进一步规范干部选拔任用工作。做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，真正做到不符合条例规定要求的干部不审批、不任用。为了维护《干部任用条例》的权威性，我们严格执行干部选拔任用的程序，把好推荐提名关、组织考察关、讨论决定关，坚决做到坚持程序和环节一步不缺，履行程序和环节一步不落。对民主推荐票数低于应得票数的，坚决不考核；对考核中发现问题的和任前廉政征询有疑点的，坚决不上会；对讨论决定中无记名投票没有达到要求的，坚决不任用；对任前公示中查实有问题的，坚决处理。到目前为止，我们已经对44批共410人次市管干部拟任人选进行了任前公示。对群众举报的有关问题，我们都逐一进行了调查核实，对其中确有问题的4名干部分别作出了不予任用或暂缓任用的决定。在干部选拔任用的实践中，我们在总结干部考核制度改革经验的基础上，着眼于规范考核程序，健全考核制度，制定下发了《沈阳市党政领导干部考核工作实施办法》。进一步完善了民主推荐的形式，在坚持群众推荐的基础上，把领导干部推荐、组织推荐和个人自荐也纳入到民主推荐的程序之中，增加了扩大范围民主推荐的形式。为了完善考核方法，建立健全了量化考核评价指标体系，把被考核人德、能、勤、廉四个方面考核内容细化为28项量化评价指标，实行量化考核，并开发专门的计算机软件进行量化处理。在考核结果表述上，除文字考核材料外，增加了图表资料和声像资料，使干部德才表现更直观地反映出来。与此同时，明确规定了考核机关和考核人员、考核对象本人、考核评价方的责任，提出了对违反规定的处理、处分措施，以保证考核工作能够体现客观公正原则，并取得真实、准确的考核结果。运用《考核办法》，我们先后选拔了11名35岁以下年轻干部到县区担任副职，28名年轻干部到乡镇、街道任职，对11名市管领导干部给予了免降职、改任非领导职务或诫警等处理。

    为了维护贯彻《干部任用条例》的严肃性，我们加大了对贯彻执行《干部任用条例》情况的检查监督和违反《干部任用条例》行为的查处力度，对违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部的，发现一起，查处一起，对重大违纪特别是买官卖官等问题的，一查到底，决不姑息。在2003年对区县（市）进行重点检查的基础上，今年年底前将对全市贯彻执行《干部任用条例》的情况进行一次集中检查，从而确保严格按照《干部任用条例》规定的标准、条件、程序选拔任用干部。

    今年7月9日是《干部任用条例》颁布两周年纪念日，我们开辟这样一个专栏，总结回顾两年来学习贯彻执行《干部任用条例》的有关情况，其目的是以此为契机，进一步掀起学习贯彻执行《干部任用条例》的新高潮，继续认真落实中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》，不断加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，尽快完善选贤任能的科学机制，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造良好的环境，为沈阳的发展选好人、用好人。